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商务部成立外贸政策更行之有效我的钢铁

2019-02-02 22:07:25

商务部成立:外贸政策更行之有效我的钢铁

对于今年及今后几年外贸走势,人们关心的无非在于这几点:全年出现贸易逆差的可能性大不大?是否还能继续稳坐吸引外资世界的宝座?尤其是外经贸部和经贸委相关司局合并成为商务部后,外贸政策是否有变? 外贸政策更具操作性 流传已久的国务院机构改革方案终于在日前浮出水面,其中,呼声的外经贸部和经贸委合并也成为现实,成立新的商务部。外经贸部研究院外资研究部主任金伯生接受采访时说,我国外贸已是第5位大国,这么大规模,继续人为分割内外贸市场不应该,也不现实。入世三年后,企业也都将享有外贸经营权,再人为地分割内外贸经营权更是不可能。 金伯生认为,设立商务部体现了“简政”的理念。商务部的职能是深化流通改革,指定流通政策,调研流通市场,开展国际经济合作,组织协调反倾销等。效率和服务的加强,有利于实施更行之有效的政策。他估计,新的流通管理部门设立后,将会抓紧制定出台一些迫切需要的政策,比如,企业迫切需要解决出口退税政策落实的问题,外商迫切需要外资并购可操作性的政策。 另外,从将要设立的部门看,也体现了效率和服务的宗旨,如为外商更好服务的投资促进局。这个部门是负责对外商宣传引资政策,建立联系渠道,反映意见建议,研究改善软硬环境,还将为投资商提供许多具体业务服务。这样,改革显然是有助于更好地吸引外资的。 出现逆差可能性不大 今年1月份,我国外贸出现逆差12.5亿美元,这是自1996年以来首次出现的逆差现象。很多人因此而悲观预计,入世负面效应开始显现,2003年全年外贸可能会下滑。他们的理由是,为了应对可能发生的海湾战争,中国已经开始了石油储备,但由于资金短缺,再加上油价上涨,因此原油进口的压力很大。 对此,金伯生分析,石油和汽车是造成1月份我国外贸逆差的两个主要因素。他说:“光汽车和石油1月份进口额就净增了16亿美元,而当月外贸逆差是12亿美元,剔除这两个偶然因素,1月份的数据就正常多了。” 然而,汽车进口势头不可能永远高涨,汽车进口配额许可要到2005年才取消,今年配额许可只比去年增加了15%,而且很多配额许可是用于国产车进口零部件的。另外,国际市场石油价格也不可能永远居高不下。 金伯生认为,2003年贸易出现逆差的可能性微乎其微。在入世后的几年过渡期中,我国还会进行进口宏观调控,这已经成为近两年外贸工作中很重要的一项,不轻易让外贸出现逆差。“即使出现了,也没什么大不了:我国现有外汇储备已达2500多亿,国际收支情况良好,如果个别年份出现逆差,不至于对总体经济形势产生太大影响。”金伯生说。 展望外贸出口,金伯生还是持乐观态度,认为今年还能取得两位数增长。其中一个重要原因是有外商投资企业出口占一半多这一特色,而外资企业以及民营企业的出口势头毫无减弱的迹象。 引资将刮起“并购旋风” 对于去年我国吸引外资527亿美元这一“破纪录”数字,今后能否继续保持?专家近乎一致对此表示“谨慎乐观”。 因为,无论“世界”的地位还是引资的实际规模,都没有给我们足够乐观的理由。这527亿美元有两个因素不容忽视:比起2001年470亿美元,虽有所增长,但实际增幅并不大。所以只能将它看作是一般性增长,并不具实际的突破意义。此外,之所以大家都认为该数字扎眼是因为美国相对变差了,把我国推向了“”的宝座。 对于今后走势,金伯生预计今年继续有望取得两位数增长,预计将突破600亿美元。因为,我国吸收外资增加的条件依然存在。如投资软硬条件的进一步完善;经济发展态势依然良好;跨国公司向中国进行战略转移逐步增加等。另外,随着新一轮贸易谈判的深入,贸易自由化将进一步推进,这也会带来新的投资机会。 另外,金伯生比较看好跨国并购在我国的发展。现在,我国以跨国并购的形式吸收外资仅占所有外商直接投资的5%。而在国际上,企业间的国际重组即跨国并购已成为世界直接投资的一种主要形式。 因此,本届政府制定了系列政策法规来促进跨国并购。特别是2002年11月,分别出台了外资并购境内上市企业以及外资并购国有企业的政策法规。金伯生认为,这是一个历史性突破,对我国进一步扩大吸收外资规模的长远影响和作用不可低估。并且,外资并购还可以有效地与国企改革结合起来,有利于深化国企改革。

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